佛教圖書館館訊 第八期 85年 12月
圖書館安全規劃之探討
國立中央圖書館臺灣分館助理編輯 楊時榮
【摘要】：由圖書館之保存與利用角度而言，圖書館的任何經營都無法擺脫「安全規劃」，舉凡失去「安全規劃」之圖書館，就如同無舵畫舫，徒有華麗外表卻有翻覆之慮。我們從國內各圖書館實際運作及專刊內容來看，也都鮮有安全規劃方面之研究與探討，筆者鑑於此乃以獻曝之情，提出幾個空間規劃、環境營造及設備選用時，圖書館所應想到與注意的事情，以及對「安全規劃」的意義和作法等範疇簡述成文，以供同道參考，俾為建立一所安全、舒適、方便之圖書館稍盡棉力，並盼對現今圖書館一味盲目崇尚追求自動化工作，而忽略其他領域之探究，使圖書館失去安全與風格之迷失情況能有導正。
關鍵詞：圖書維護；安全規劃
前言
民國八十四年北港朝天宮宗教圖書館建物落成之時，曾函請臺灣分館協助其館舍空間規劃，當時筆者隨林文睿館長、邱煇塘主任、王會均主任於實地訪視後，即就該館實際情況及經營需求著手規劃，事後並將「財團法人北港朝天宮宗教圖書館規劃草案」乙份，函送該館參考。今適逢佛教圖書館館訊雜誌社函請，希望筆者能夠提供有關「圖書館館舍建築、配備之規劃與資料維護」方面之訊息，筆者認為當時朝天宮圖書館規劃草案，便有諸多設計都是依據安全觀念而規劃，應有參考價值，故乃以其部分共通性之安全觀念為主加以敘述。
何謂「圖書館安全規劃」？簡而言之便是圖書館依其經營政策，在資料，館員，讀者三者之間，就其安全性及便利性之考量內尋求平衡點，並在此平衡點之基準訴求下，訂出各種適宜之標準相互配合規範，此即為「安全規劃」（註1）。安全規劃一般可分為「預防性」和「彌補性」兩類，就「預防性安全規劃」而言，係針對館藏資料、館員、讀者三者，在尚未受傷害前，館方便能設計一個最佳場所、設備及使用方式，給予資料妥善利用與保存，使資料與人員在使用過程中，皆能獲得充分的便利與安全；而「彌補性安全規劃」則是針對館方因錯誤之設計所造成傷害後的亡羊補牢，例如資料錯誤典藏後的修補計劃、館員職業傷害後的環境改善、災變後的防災措施檢討、不便讀者的借閱方式重訂等均屬之。惟「安全規劃」之領域所涉範圍甚廣，因其是由多元化之觀念所組成，並無任何單一專業觀念能夠涵蓋，而且執行所需之設備及人員，也非單一所能完成，加以圖書館又有多樣化經營類型，其各館間之館員、資料及讀者屬性差異又大，因此無論是預防性亦或彌補性之安全規劃，我們均無法明確訂出一個標準模式予以規範，唯有建立起各類安全觀念，由各館按經營需求獨自參考抓配。所以本文撰述內容，便是依照各館實際所需之共同性為原則，來探討圖書館的安全觀念，這些觀念雖是適用於各圖書館，惟在使用程度上按各館性質之不同而有異，因此各館屬性為何？建物格局大小？每年經費多少？館內專業水平高低等問題均不列入文中考量，筆者僅對設備規劃、環境營造之合理性、實用性、舒適性提出部分看法，盼能供同道先進酌參指正。
設備規劃
圖書館的設備規劃，應符合美觀堅固、耐用安全（註2）之基本原則。
一、圖書館最基本之設備「閱覽桌椅」，其設計時必須要與圖書館格調相互配合，以美觀耐用安全為原則，一般設計時桌椅耐用評量必須可承受一百公斤重量後，在地毯上推拉而不會分解，為測試堅固性之基準，且其本身亦應具有一定重量，四腳底也都應有止滑配備之措施，以避免桌椅輕易遭受推動而發出雜音影響閱讀情緒。其設計尺寸也應符合服務對象平均身高之人體力學，使讀者長期閱讀而不易疲勞。不論有無扶手設計之椅子，必須以能推進桌下，而相互不會碰撞磨擦為原則，椅面設計以採取木製平面素色漆光較為適宜，若求華麗可再訂製椅墊（註3）。開放式空間各區桌椅式樣色澤可不相同，惟差異性不可太大，俾便將來部分桌椅汰舊更新時能夠調合。
二、在開架式經營空間之書架，以木質設計為主體，可較鐵質書架更能表現柔和氣氛，惟需注意防火措施，其各層尺寸則需按館藏資料之性質、形態而自訂標準調整。書架之排列方式，需視各空間之用途及面積、形式，並考慮光源、氣流（註4）與防災（地震、水火、逃生）等問題，而給予最安全之規劃，例如書架區各架間應有安全杆的防震措施，各架層內需有固定書架上可移動之書檔，發生地震時均可避免架上圖書落地。雙面書架中間分界處，宜留五公分左右之空隙，勿以密閉隔板方式作分界，而阻擋空氣流通促成黴菌滋生，增加圖書紙張水解劣化之機率（註5）。書架底部不可與地板密接或以隔板密封，若採用金屬懸臂式書架，底部必須要求距離地面至少16公分以上，若以木料訂製書架（櫃），則以距離地面25公分最為適宜，不但實用也可避免蟲類滋生污穢聚集，環境也易清潔。造型設計如採用中國傳統形式，還可增加空間富麗美感及親和氣氛。至於木料之選用條件，應考慮以堅硬並經乾燥處理之木材為之，以增加木材強度及防止斷裂，舉凡易有樹脂溢出之木材，均不適宜充當架、櫃之材料，以免造成樹脂侵害紙張而促使劣化。書架（櫃）之表面也應保持光滑及乾燥，可減少圖書上架時之損傷危險。
三、讀者服務台（出納台）的設置不宜過高或過低，其設計應選用不易污損之材料處理，台內應有控制管轄範圍區之安全緊急按鈕及電源開關，台上也需備有簡易佈告欄，俾便提供館方各種重要資訊告知讀者配合，諸如館藏的正確使用方式、館內停電的公告、該區的逃生路線及演習消息之發布等訊息。
四、展示櫃的設計，必須注意外觀的端莊大方及內部陳列的安全，例如玻璃板的設計，一般以8厘米厚度之承受力較為適宜。同時也需有散風措施，以便促使內部空氣流通，降低櫃內落塵，若有照明裝置時還可達到散熱效果。櫃門的設計應以便利陳列物取放及無礙展示視覺和保障展品安全為原則。照明設備之配置須考慮紫外線破壞展品之因素，需有過濾紫外線措施及照明度需求設計（註6）。理想的保存展示櫃所應有的條件，除需考慮照明和防盜問題外，筆者認為尚須具備絕氧、定溫、恒濕、中和酸、定壓排拒滲透、隔絕蟲菌侵害等標準，才能符合保存文物之要求，然而目前國內外尚無任何館舍展示櫃符合此標準，希望不久將來能有此理想展示櫃研發成功造福各館。
五、安全系統規劃除防火、防盜、公共廣播等系統外，應再加入「室內空氣品質控制系統」（註7），「溫濕度調控系統」，這些系統之監控和播音應設於讀者服務台，業務管轄區辦公處或值班室內，俾便工作人員管理與監控。
六、圖書館指標設計，一般而言有永久性指標和暫時性指標，其處理方式都不盡相同，有作方向指示、引導標示、索引諮詢等功效，惟需注意指標製作時，無論懸空式、立地式、粘貼式，指標上之文字和符號所選擇之顏色，應與指標表面材質之顏色互成強烈對比，指標上之文字和底面也需選用不會反光之材質製作，指標放置位置也應顯目，指標文字或符號如有國際代表性之文字或圖案，則需加附或採用，以使指標充分發揮指示安全之效益。
七、無障礙空間的設計，應配合殘障讀者之需求，舉凡地板、樓梯、門、電梯、電話、廁所、桌椅、書架、服務台等設施，都需要考量殘者之便利與安全，諸多建物公共設施之無障礙設計，係以正常人標準予以規劃，往往流於形式，對殘者反而製造更多不便與危險，所以無障礙空間之設計，應符合殘者實用安全是很重要的。
環境營造
一、「照明」是營造圖書館環境重要要素之一，應同時利用自然光和人為光兩者的量與質，來塑造出圖書館的美感，藉以吸引讀者進入利用，並提高館內閱讀及工作情緒，同時亦能顧及資料的保存安全。自然光的進入均是透過建物的門窗，室內如何防止自然光直射所產生的眩光、如何改善自然光對室內所造成的熱環境、以及如何加強建物外觀藝術效果等作用，此都是窗口遮陽設計時所應慎重注意的，除應兼顧遮陽外，其他如採光、通風、冬季日照及擋雨等多方面之要求，亦是遮陽設計時必須考量，不可盲目追求建物立體造形美觀而濫用（註8）。館內照明按各空間實際需求訂定標準，就開架式普通書架區而言，即使是最低一層書架，亦需能有20呎燭之照明度及提供紫外線防止之措施，諸如加裝白熱光燈、或在現在螢光燈及窗戶加裝紫外線防制器材、或採用自動照明系統來防止紫外線。閱覽區照明應有防止自然眩光之措施，窗外除遮陽設計外，玻璃也應選用隔絕紫外線及室外噪音佳之材質。閱覽桌面應有70呎燭照明亮度。每一區域照明設備，應有區域性的總開關控制，此開關最好設在區域管理人員辦公地點附近，俾使管理控制該區照明、限電等安全性問題。所以如何有效利用照明及防止紫外線危害，係在於整個館舍環境全面性評估規劃時，必須要有萬全設計，來有效控制自然及人為光源兩者間相互的調和和利用，如此當可提高館藏安全率及讀者閱讀情趣。
二、在所有圖書館的災變中，係以火災對人員與資料威脅最為嚴重，其有來自於本身的，也有受到鄰近建物波及的，所以如何防範火災中火與煙之漫延是件重要工作，因而一般圖書館也都將火災預警系統列為防火措施中最重要的一項功能，並期在熱度足以啟動自動滅火裝置前，便可將人員召至現場撲滅火種，所以為達消弭災害於初萌之目的，我們在選擇按裝預警系統時，就應以煙感應系統為優先考慮，而非熱度感應系統，同時警鈴之警示並應清楚指出失火地點之位置，館內還應設有良好之滅火設施及正確的配置地點，此都是在環境營造及設備規劃時要注意之重要事項。另外尚有逃生路線、煙火隔絕等環境設計，例如逃生設備之設置地點、數量、品質是否適宜足夠；館內是否設有逃生道；樓梯、窗戶是否因空間利用而裝潢封閉；是否擅自變更內部環境而破壞防火結構；建物內是否設置有防火門、防火帶及防煙措施，以上都是圖書館在環境規劃時不可怠忽的。防火的各項措施與環境規劃，在政府的宣導及各類消防的研討會上已有詳細討論，為限篇幅本文不再贅述，惟對防煙問題因少有人討論，故於文中稍加說明，其實煙也會對館藏資料造成很大破壞，加拿大皇家色斯卡曲萬博物館（Royal Saskatchewan Museum ）於西元1989年還稱色斯卡曲萬自然史博物館時，便曾發生十分特別的火災，災後搶救發現對藏品之損害，僅限於煙灰的沈積，煙灰損害在圖書館災難中並不少見，或因火災或因外來污染空氣所夾帶，可是在災難計劃文獻中，幾乎沒有提到防煙及如何紓緩煙灰的危害，最多只是告訴我們遇到濃煙時，要用塑膠袋套向頭部或以濕毛巾掩住口鼻並採低姿勢沿牆角向地面逃生而已，至於如何防範則是館內專業人員所欠缺的知識，如何先行以防範措施預防煙災問題，下面幾點作法可供參考，首先我們可以選用噴灑式滅火器具來降低煙的產生；建物環境內須要有防煙帶之設計，可在空氣管道中裝設調控閘，有煙產生時閘門便會關閉，可以把煙區隔成許多部分，而同時火災區之廢氣，又可被導引至建物外；或者以電腦控制空氣處理系統，來減少對火區之空氣供應，包含煙灰與煙之廢氣也可直接由災區室內運送到外，同時此系統還可把空氣供應到附近區域（房間），藉以產生正面壓力，防止空氣由火災區向未受影響之區域流動（註9），以上是在火災初期電源尚未斷絕時，可以發揮不錯效益，惟為確實達到防煙效益，最重要的還是在空間的營造，使館內各區域（或房間）都應有獨立的空調系統、對外排氣管道及電源開關等設計，一旦火起時，煙可經由獨立管道排出室外，且在獨立區域發生之火災很快便會受信確定而遭撲滅，絕不會因煙經空調管道四處流竄，使受信機誤判起火點，而延誤救火加深煙害。
三、館舍水淹發生原因諸多，例如水道管下水管之破裂阻塞、空調機冷卻管破損、水塔自動控水閥損壞外溢、建物外壁滲水、屋頂漏水、火災後之消防水災、颱風、地勢低窪等，都是易造成水淹圖書之原因，所以館內環境設計及防護規劃時，便應盡量考慮迴避水災發生之原因，及各種水管保養與水災發生後之應變措施，諸如屋頂環境必須時加清潔，以免阻塞下水道，各類水管、冷卻管之按裝儘量避免行走書庫區之上方及地面且須定期檢查，室內之外牆及屋頂須有完善防水規劃與措施，水塔自動控水閥開關要有所管制並定期保養，館內排水系統須時常保持清潔暢通。最好能夠設計獨立區域或樓層排水管，如此可減少很多意外水災發生，並且訂定處理水淹書之應變處理方式，因為災變發生後能夠讓我們避免恐慌減少損失及有條不紊的處理善後工作的最好憑藉，就是此災後應變處理計劃。
四、館內環境之空氣必須潔淨流通，要注意館外空氣硫化污染物進入館內，對館藏及人員之影響程度。就是粒狀污染物，看似微不足道，其照樣可以侵蝕皮質與紙質書面，即使一個簡單插書動作，也會使良好書面受損，所以館內空氣必須要有過濾與淨化處理，來解決污染空氣及杜絕霉菌滋生，按美國空氣潔淨標準規定，閉架式書庫內空氣，每小時應全書庫內循環六次，並且換入百分之十新鮮空氣，且新鮮空氣在進入書庫前，必須先經過濾，其濾淨之效率須達百分之八十以上。同時為避免館內空氣污染源的發生（註10），選擇設備用材料時，必須以氣體釋放最低或能痊癒之材料為主，並於使用含有機溶劑之設備時，能有一段散氣過程，所以建議館內若有使用含有機溶劑之材料為設備或裝潢時，至少需散氣一個月後再開始使用，或考慮可以良好之空氣流通或在空氣回流系統中裝設過濾器。在空氣不流通之環境，有機溶劑釋放氣體所產生之危害最為嚴重，所以展示櫃及密閉集中書架之安裝區則要特別留意此問題。
五、美國國會圖書館實驗證明，紙質文物在將室溫每降低攝氏五度及相對濕度百分之廿之條件下，其平均壽命便可增加六倍。此處說明溫濕度的高低對圖書的保存是有絕對性的影響，以台灣地區屬高溫潮濕海島型氣候，我們可以空調除濕設備控制館內環境，但是否需以空調恒溫恒濕典藏方式處理館藏呢？筆者以為若是公共圖書館，其經營目的是在供眾閱覽，則不需要以恒溫濕方式典藏資料，只需調控適合人類之環境即可，若是國家圖書館或具有保存性之圖書館，其館藏才需以恒溫恒濕方式典藏，此種恒溫濕如果採用低溫低濕標準，且與室外溫濕度相差5度以上時，讀者借閱資料需要有一漸序取用程序來配合，以免在過低溫濕度下典藏之圖書，一旦取出在室溫下閱讀，會因溫濕差過大突變之關係，而促使紙張伸縮差過大，造成圖書受損。所以圖書館內部溫濕環境的營造，是需依圖書館經營宗旨來作為調控的準則，而非一成不變的以攝氏25℃、相對濕度50％來處理館內溫濕問題。
結論
圖書館的安全規劃，實關係著資料、館員以及讀者的安全，雖然此安全之建立係以該三者的平衡點為基礎，但是我們在規劃時仍須要有幾個準則作參考，才能使「安全規劃」更加的完美與適用：
一、各館所需之「安全規劃」程度與標準不盡相同，必須依各館經營宗旨自行稍作調整，不可一成不變接收他館的作法。
二、雖然「安全規劃」是按圖書館的經營宗旨，來尋求三者間之平衡點，並依此平衡點之訴求訂定，所以三者之間必也會有某些權益在平衡點的訴求下遭受犧牲，但是三者基本權益（資料保存權、館員工作權、讀者使用權）仍是需要受到保障不可全面刪除。
三、我們要以「小題大作」之心態，處理任何「安全規劃」事宜，因為安全不能出問題，出問題的規劃就不叫「安全規劃」，所以任何細節都須以「小題大作」的精神，預先找出可能發生的問題，予以謀求解決之道。
【附註】
註1：圖書館是資料的蒐集、組織、整理與利用之機構，為了完成館方蒐藏整理資料
及提供給讀者使用之目的，故其一切經營方針，均無法脫離館員、資料及讀者
三方面間權利與義務之互動，圖書館「安全規劃」的設計，便也是在此種情況
下，對其三者間互相排斥之保護權與使用權，作適度調整以求平衡點作為「安
全規劃」時之基準。又因各館類型（經營政策）不同，所以在「安全規劃」之
標準上，也都略有差異不盡相同，就以公共圖書館與學術圖書館而言，因公共
圖書館之屬性是大眾的，是提供休閒性、知識性資料的場所，是利用重於保存
的機構。而學術圖書館的屬性為專業學者的，是提供專業性、研究性資料為主
，是利用與保存並重之機構，所以在「安全規劃」中，諸如館舍建築、空間設
備配置、行政措施、災變防制、借閱典藏等安全標準，也就有諸多不同之規
劃。
註2：圖書館設備的安全，除設計使用的功能和造型須注意安全外，材質本身的安全
考慮也是非常重要，諸如材質的防水、火、蟲之特性如何？材質加工處理後是
否會溢出不良物影響典藏品？以及材料本身之抗災變能力如何？此都在設備安
全評估時所考量之範圍。
註3：椅墊應選用品質良好透氣的材料為之，在顏色選擇方面，一般而言藍紫等深色
較易褪色、黃金等淺色較易弄髒，惟淺色系列有亮麗空間之作用，如果場所空
間甚大且讀者素質不齊，此處建議可以稍深之中性色為較適宜之選擇。若場所
狹小，例如小間研究室，因使用者身份單純且空間不大，則可考慮以淺色系列
為之，可有亮麗及擴大空間之效用。所以椅墊色澤之選用應按館舍空間性質與
讀者條件作適當調配。
註4：影響圖書紙張劣化之原因甚多，一般可分為內在、外在兩大因素。就外在因素
而言，即指圖書紙張受周遭環境影響，如溫度、濕度、紫外線、污染物、氣體
等，而造成圖書紙張變劣；就內在因素所指，則是抄紙漿料內之雜質及填加之
化學成份，如樹脂、半纖維素、木質素、次氯酸、二氧化氯、過氧化物等，年
久後促成圖書紙張劣化。所以館內書架的正確排列，必須要考慮自然光源（日
光）、人為光源（燈光）、空氣流向等問題，因其確實可對紫外線、溫濕度、
污染物等有所節制，及對圖書保存而言，間接也可減緩其內外不良因素相互作
用下，所促成之水解、氧化速度。
註5：圖書紙張的水解，會促使紙張組成纖維遭受破壞，降低紙張纖維聚合度，進而
影響其撕破、耐折強度，並造成紙張脫膠形成粉屑狀。而水解反應的發生，必
須具備之要件為水、溫度、酸與 四者共同合一作用下始能進行，而紙張中「
ㄇㄟˊ」的發生，則是來自空氣中霉菌的分泌物，所以空間設計，如書架之安
排，都必須要注意環境空氣的流通，以降低潮濕及霉菌的發生率。
註6：櫃內照明防止紫外線之措施計有：儘量使用低紫外線燈泡及加裝紫外線過濾罩
以減緩展品遭受紫外線破壞之速度；再者便是要有照明度需求設計，若為普通
展品，照度可保持15-20呎燭，以襯托展品立體美感，若為珍品需考慮保存因
素時，則照度設計最好勿高於5呎燭，同時應以周邊照明方式來處理。參考資
料：《國立中央圖書館臺灣分館遷建工程計劃報告書》，（新竹縣：天杉科技
工程顧問公司，民82），頁56。
註7：除室外空氣污染外，一般人往往忽略了室內空氣污染問題，首先冷氣便是空氣
污染的來源，通氣管道滋生之細菌，在密閉循環系統下，沒有新鮮空氣加以補
充，致使氧氣消耗，二氧化碳增濃而產生「退伍軍人症」，使館內人員會有頭
痛、發熱、寒顫、胸痛、肌痛、腹瀉等症狀、且二氧化碳又屬酸性氧化物，對
圖書也會造成破壞作用，同時「有機溶劑」在不透風之室內更易累積，這些有
機溶劑如甲醛（被廣泛使用於室內建材、家具充當粘著劑）、清潔劑、家具亮
光漆、殺蟲劑、油漆塗料以及室內芳香劑，對人體健康及資料維護上都會造成
困擾，所以需要有空氣品質控制系統予以調整，使環境品質達於安全標準，惟
國內大部分圖書館亦都無此安全系統之規劃。參考資料：楊時榮，《圖書維護
作業研究》，（台北市：南天書局，民82），頁41。
註8：所謂「遮陽」就是使建物窗口處於陰影中之措施，其方式很多，依其類型、材
料之不同而迥異，一般概括分為綠化遮陽、結合建築構件處理遮陽及專設物遮
陽等三類，在總體規劃遮陽時，應在平面佈置與立面處理上來考慮，若利用綠
化遮陽及建築構件遮陽仍無法滿足遮陽要求時，則可採取專設窗戶遮陽。一般
遮陽措施設置之條件，係需依館舍所在地點之氣候實際情況而定，若館舍內部
辦公室、閱覽區等場所，有下列一、二項情形發生時，如室內氣溫常於攝氏29
℃以上、太陽輻射強度大於240kcal/m2時 、陽光照射室內深度（由牆內表面
算起）大於0.5m、陽光照射室內時間超過一小時等，館方便應考慮設置適當之
遮陽措施；特殊要求需恒溫恒濕之場所，則不受此限制，例如書庫、特藏資料
室、器物保存室等場所，則需以特別方式保持室內溫濕度，並對遮陽條件要求
更為嚴格。故為提昇典藏品質及閱覽環境，適當之遮陽措施是有其必要。參考
資料：卜毅編著，《建築日照設計》，（台北市：大聖書局，民61），頁178
、179。
註9：Fiona Graham，＜博物館火災後的處理─舉皇家色斯卡曲萬博物館火後復原＞
，《文物預防性保護與急難處理論文集》，（民85年6月），頁8-29、8-35。
註10：同註7。
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